如何检验和确保干部教育培训工作质量？在实施大规模培训干部工作中，我区在全国率先开展干部教育培训评估工作，务求培训措施与培训目标相适应，培训规模与培训质量相统一，这一做法得到了中组部的肯定。

  广西作为少数民族地区，干部教育培训工作基础薄弱，要按质按量实现大规模干部培训任务，必须找到一个既能检验培训质量，又能推动培训工作的着力点。对此，我区认真总结实践经验，确定以培训评估为抓手，确保大规模培训干部工作质量和水平，并明白准确地提出了培训评估的工作思路：即以大幅度地提高干部的素质和能力为目标，以提高培训质量为核心，遵循客观公正、实事求是的原则，建立健全全方位、立体化和科学合理的培训评估体系，以评促改，以评促建，以评促新，以扎实有效的评估工作推动大规模培训干部工作全面深入、健康有序地开展。按照这样的工作思路，我区先后出台了《关于开展在职干部全员培训评估工作的通知》、《广西在职干部全员培训评估方案》等指导文件，制定科学合理的评估指标体系，对全区开展培训评估工作的目标、要求、方法等做出具体规定，对开展培训评估工作进行统一部署。各市各部门按照自治区的要求，格外的重视评估工作，一级抓一级，层层抓落实。目前，全区已形成了自治区、市、县“分级评估、上下联动、形式多样、整体推进”的干部培训评估工作新格局。

  大规模干部培训工作是多层次、多形式的系统工程，必须根据不一样的层次、不同形式的培训有的放矢。在这方面，我区着力抓好项目评估、机构评估、综合评估三种类型，力求形成有广西特点的评估体系。

  ２００３年以来，我区对干部培训实行项目化管理，为此，我区把项目评估作为经常性工作来抓，重点抓好三个方面的工作：一是对教学质量进行双向评估。

  主要是在党校建立了主体班教学质量评估制度。在每期培训班开班时，将教学质量评估表分别发给教师和学员，学员对每一节课的教学内容、教育学生的方式、课堂效果等做出量化评价，学习结束时对培训班的教学情况做综合评价；教师对学员的学习态度和表现、掌握理论知识的程度和分析问题、处理问题的能力采取测试的方式来进行评价。这样不仅激发了学员内在的学习动力，也促进了教育学生的方式方法改革。二是对项目实施过程中的组织管理进行动态评估，边评边改。

  主要是通过一定的调查问卷、个别访谈等形式，评估课程设计、教学管理、教学环境、后勤服务等情况，由此促使培训项目承办单位及时改进，提高管理效能和水平。

  三是对学习效果进行追踪评估。培训项目结束一段时间后，一方面要求学员提交学习心得体会、理论文章或调研报告，了解学员运用理论分析问题的能力；另一方面召开座谈会，进行个别走访，对学员回到工作岗位上运用所学理论解决实际问题以及所体现的工作上的能力、工作水平做出详细的调查，以此促使培训机构不断在增强培训实效上下功夫。

  培训机构的教学条件、师资力量、生活设施等关系到培训质量的好坏，因此我区把机构评估作为基础性工作来抓，并突出抓好党校和社会培训机构的评估。

  党校是开展大规模培训干部工作的主阵地，为把这个主阵地的作用发挥好，我区对全区１４所市级党校、８０所县级党校的培训工作进行了全面评估，评出了优等党校３所，合格党校５０所，基本合格党校３８所，不合格党校４所，并对优秀党校进行了表彰，对不合格的党校提出修改完善意见。针对评估中发现党校系统师资力量比较薄弱的情况，自治区及时采取一定的措施，通过定期选派教师到区外名校进修、举办专题研讨班等形式对现有教师进行教育教学能力提升，还从干教经费中拨出专款引进和聘用优秀人才充实党校教师队伍，提高了党校系统的师资水平。

  在社会培训机构资格认定评估方面，对区内９０多个培训机构的办学能力做出详细的调查评估，认定了一批可承担自治区重点培训项目、业务技能和专业人才培训任务的培训机构；在清华大学、上海交通大学、华中农业大学、南开大学等国内高校设立了一批培训基地；与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国家的８个培训机构开展境外合作办学，促进培训资源的优化配置，为大规模培训干部工作的顺利推进提供有力的保障。

  我区还定期对培训工作进行阶段性综合评估。为此我区首先建立了包含综合指标（组织领导、计划保证、经费保障、培训基地等）、任务指标（落实计划、达成目标的情况）、质量指标（培训内容、培训方式和培训效果）、创新指标（制度创新、管理创新、方法创新等）等多项指标的评估指标体系，量化分值，系统考核。同时，力求做到评估步骤程序化，明确了“制定评估方案、单位内部自评、组织全方面检查、反馈评估结果、回查整改情况”的评估工作步骤，在评估过程中严格按规定程序分步实施，层层推进，做到“横不漏项，纵不断档”。

  评估方法力求做到多样化。主要是采取听取汇报与当地考验查证、内部自评与外部考评、座谈讨论与问卷调查、全方面检查与局部抽查相结合等办法来进行多样化、多角度评估，努力提高评估工作的准确性和实效性。

  ２００５年９月，自治区对１４个市和９１个区直机关的大规模培训干部工作进行了全面评估，在各级部门中抽查了６７２个单位，对确保干部培训工作的质量和水平起到较好的促进作用。

  评估是手段，其目的是确保质量、推进工作。实践证明，多层次、多形式、系统化的培训评估，抓住了干部教育培训工作的关键，促进了规模与质量的统一，为干部培训工作注入了动力，增添了活力，激发了创造力。

  通过评估，发现了问题，创新了方法。如在项目评估中，我区发现一些培训机构教育学生的方式陈旧，不适应新时期干部学习的要求，于是把教育学生的方式改革当作提高教学质量的重要工作来抓，鼓励培训机构深入研究和运用现场教学、案例教学、互动教学等新方法，提高教学质量，增强培训的吸引力。

  通过评估，抓住难点，把握重点，提高了培训的针对性和实效性。我区在评估中发现，有的地方不同程度地存在干部培训思路与广西“富民兴桂”新跨越中心工作不相适应、干部培训内容与新形势下干部履行岗位能力不相适应、干部培训方式与干部成长规律不相适应等问题，这既是干部培训中的重点问题，也是一定要解决的难点问题。围绕这一重点和难点，我区探索“１＋１”培训方式，即理论学习加业务学习、按照分类培训的原则实施干部教育培训“十大工程”等。其中，双休日培训工程从２００１年以来，邀请国内高层次领导、专家、学者举办“时代前沿知识”讲座３３期，包括自治区四家班子领导和区直厅级以上领导干部共１．６万多人次参加讲座学习，增加了领导干部的新知识，拓宽了领导干部的新视野。

  通过评估，总结经验，形成制度，促进了培训的规范化、制度化。我区在评估中注意将好的经验总结提升，用制度的形式使之固定下来、推广开来、坚持到底。如为了客观、真实、动态把握全区大规模培训干部情况，我区建立了统计报表制度，纳入政府统计，使干部培训统计向法制化方向迈进；为了激发干部参加教育培训的积极性和主动性，印发了《广西在职干部全员培训登记制度》和《干部接受培训情况呈报制度》，建立了干部学习考核与激励机制，将干部培训情况纳入干部档案，作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。

  目前全区共印发了《广西在职干部全员培训登记证书》１１０万本。这些制度的建立和加强完善，提高了全区干部教育培训工作科学化、规范化水平。

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